Le staff pays du Groupe de la Banque Mondiale avait convié le 1er juillet 2025 à Conakry, des Hauts cadres du Pool économique et financier de l’administration publique, des conseillers, experts et techniciens ainsi qu’une masse critique d’acteurs du secteur privé, de la société civile, des enseignants chercheurs, de partenaires techniques et financiers et des ambassadeurs à la grande cérémonie de présentation et d’échanges autour de la deuxième (2eme) édition du Rapport du suivi annuel de la situation économique en Guinée.
Il s’agit d’une étude réalisée par l’Economiste pays de la Banque Mondiale. Mme Marilyne YOUBI a réalisé une étude approfondie qui s’articule autour de deux (2) volets essentiels. D’une part, l’analyse de la conjoncture macroéconomique récente et de l’autre, l’évaluation (des pistes pour renforcer) la mobilisation et la gestion des recettes intérieures assortie des Perspectives à moyen terme.
En ce qui concerne la dynamique économique récente, le Rapport ressort le contexte national et international caractérisé par des chocs (à l’image de l’explosion du dépôt) de carburant de Coronthie en décembre 2023, les conflits en Ukraine, au proche et au moyen orient, mentionne les barrières tarifaires qui explosent et la mondialisation qui s’effrite. L’étude constate tout de même, une économie résiliente avec un cadre macro-économique étayé par une croissance économique portée par les mines : 5,7 % en 2024, 6,5 % en 2025 et de 10 % en moyenne pour 2026-2027, tirée par l’expansion de l’activité minière.
Toutefois, le Rapport souligne que la croissance récente n’a pas fait reculer de manière significative la pauvreté, qui reste élevée à 52 %, en raison de la création limitée d’emplois dans les secteurs non miniers. « Ces dernières années, la Guinée a enregistré une croissance robuste, tirée principalement par l’industrie minière et l’agriculture. Le principal défi reste donc de transformer la croissance en opportunités d’emploi pour les Guinéens, » souligne, Marilyne Youbi, économiste au Groupe de la Banque mondiale et auteure principale du rapport.
Plus loin, l’étude note l’aggravation du déficit budgétaire (4,8 % du PIB en 2024) et l’augmentation de la dette publique, tirée par les investissements dans les infrastructures et la mobilisation encore limitée des recettes. Les recettes fiscales restent faibles, à 13,1 % du PIB, ce qui est nettement inférieur aux objectifs régionaux, ce qui limite la capacité du gouvernement à investir dans des services essentiels tels que la santé, l’éducation et les infrastructures.
Le grand défi est abordé dans la seconde partie du Rapport, en soulevant des questions : Comment faire en sorte (qu’on ait une croissance durable) et inclusive adossée a des reformes et surtout une mobilisation et une sécurisation des recettes internes (grand levier) pour une utilisation efficace et efficiente dans l’amélioration des conditions de vie des Guinéens.
L’économiste au Groupe de la Banque mondiale apporte dans ce volet, une analyse du paysage de la mobilisation et de la gestion des ressources intérieures de la Guinée. Pour Marilyne Youbi : « Il est essentiel d’accroître et mieux gérer les recettes publiques, en particulier celles provenant du secteur minier, pour assurer la viabilité budgétaire, la diversification économique et l’amélioration des résultats sociaux. »
Le rapport appelle aussi à une application plus stricte de la politique fiscale conformément au Code des impôts et au Code minier, et met en évidence les principaux domaines de réforme, notamment le renforcement des capacités de contrôle fiscal, l’amélioration de l’intégrité de la base de données des contribuables, la garantie de la déclaration et du paiement en temps opportun des impôts, et l’approfondissement de la numérisation de l’administration fiscale. Il en est de même pour l’engagement et le renforcement des réformes visant à renforcer la gestion des dépenses publiques et des programmes d’investissements publics.
Intervenant à l’occasion, le Représentant pays de la Banque Mondiale a salué la démarche et s’est félicité du cadre d’échanges et de partage. « Ce rapport souligne l’urgence de mettre en œuvre des réformes pour une croissance plus inclusive et résiliente, » souligne Issa Diaw. Il soutiendra plus loin que : « Le Méga projet de minerai de fer de Simandou étant en passe de transformer l’économie, la Guinée dispose d’une fenêtre étroite pour faire en sorte que les fruits de la croissance soient largement partagés. Le Groupe de la Banque mondiale apportera son appui au gouvernement et au secteur privé pour aider à la diversification de l’économie nécessaire pour atteindre cet objectif. Alors que la Guinée entre dans une phase potentiellement transformatrice de son développement, ce rapport appelle à recentrer les politiques publiques du pays sur la viabilité de la dette, la stabilité macroéconomique et les investissements dans le capital humain et physique. »
En dernière partie, le Rapport donne des indications, des observations, recommandations et orientations, en outil d’aide à la décision au Gouvernement, aux acteurs et partenaires du pays. La Mobilisation des recettes est perçue comme un levier central. Le rapport souligne que la Guinée dispose d’un potentiel important mais sous-exploité en matière de recettes fiscales, notamment dans le secteur extractif. Des défis tels que le transfert de bénéfices, les exonérations excessives et les capacités limitées de l’administration fiscale et douanière freinent la collecte. Des actions prioritaires sont proposées : Élaborer une Stratégie de Mobilisation des Recettes à Moyen Terme (SRMT), Renforcer la transparence et l’efficacité dans la gestion des revenus miniers, Moderniser l’administration fiscale, Mettre en place un fonds de stabilisation et améliorer la gouvernance budgétaire.
En somme, le potentiel économique de la Guinée est réel, mais sa transformation en croissance inclusive exige une mobilisation renforcée des ressources intérieures, la consolidation de la stabilité macroéconomique, et des réformes audacieuses. Ce sont ces leviers qui permettront à la Guinée de financer durablement son développement et de mieux répondre aux aspirations de sa population.
La présentation formelle de ce Rapport a été suivie, de discussions et échanges…sous le lead du Grand Modérateur …l’ancien Premier Ministre, Dr Ahmed Tidiane SOUARE. Les Panelistes avaient pour noms : Dr Mamoudou Touré Secrétaire Général du Ministère de l’Economie et des Finances, Thierno Amadou BAH, Secrétaire Général du Ministère du Budget, Mme Maladho Kaba, ancienne Ministre des Finances (2016 – 2018), et actuelle Directrice Générale de FALEME Conseils et Mr Ahmed Kanté, Administrateur Général de l’Entreprise minière AGB2A, Vice-Pdt du Patronat guinéen.
Des débats, échanges et contributions forts enrichissants ont caractérisé cette session de partage autour du Rapport de suivi de la situation économique en Guinée : mobilisation et gestion des ressources intérieures pour un développement inclusif et durable.
Ibrahima Ahmed BARRY pour civinewsguinee.info
